今年以来，我市认真贯彻执行中央、省、市“1 号文件”精神，抢抓中部崛起、南水北调、西部大开发等发展机遇，坚持以社会主义新农村建设、构建和谐社会总揽“三农”工作全局，以增加农民收入为目标，不断推进农村经济结构调整，狠抓各项惠农政策措施的落实工作，使农民生产积极性得到进一步提高，农民收入快速增长，农村经济继续保持又好又快的良好发展态势。
一、农民现金收入继续保持快速增长
前三季度，全市农民获得的人均现金收入为1536.45元，同比增加121.42元，增长8.58%。从前三季度农民现金收入增长情况来看，呈现以下几个特点：
（一）农民工资性收入继续保持快速增长
前三季度，全市农民人均实现工资性收入为666.32元，增长4.91%。主要增长原因：
一是农村劳动力就业能力得到提高，剩余劳动力得到有效转移，农民外出从业收入继续保持快速增长。前三季度，农民外出从业得到的现金收入人均为550元，同比增长4.76%。全市农民外出从业现金收入快速增长主要得益于两个方面的原因：一方面农村外出从业劳动力人数同比增加5%。由于近年来丹江口市加大了对农村务工经济的扶持力度，市、乡两级出台各种政策，切实加强了对农民工经济利益的保护，从而使农民外出从业人数增加；另一方面农村劳动力转移培训工作力度不断加大，农村受过专业培训外出劳动力人数明显增多，外出从业工资水平显著提高。由于全市大力实施 “阳光工程”，加大了对农村外出从业农民的专业技术培训力度，外出从业劳动力中受过专业培训人数明显增多，农民外出从业工资水平有较大幅度的提高。1-8月全市外出农民中受过专业培训的人数比上年同期增长8%。由于经过培训的农民，拥有一定技能，就业能力和就业机会明显提高，工资水平也有较大幅度的提高。前三季度农民在本乡以外从业得到的收入，人均120.26元， 同比增加7.54%。
二是农村基础设施建设力度加大，给农民就地转移创造了良好的就业机会，使农民在本土地域内的劳动收入得到较快增长。近年来，丹江口市采取一系列措施不断加快县域经济的发展，特别是通过大力招商引资，引进越来越多的工业和农业建设项目，在促进全市工农业发展的同时，客观上也为乡镇企业和其他形式企业等配套生产经营带来难得的发展机遇。加之随着新农村建设的逐步推进，城镇建设、新建居民住房等投资规模加大，各地雇用农民工现象普遍增多，为农村劳动力创造了大量的从业机会。因此，带动农民在本土地域内的劳动收入实现增长较快。据调查，前三季度，丹江口市农民在本乡地域劳动得到的现金收入人均430.03元，同比增长4.02%。
（二）农民家庭经营中现金收入增长超过10%
前三季度，农民从家庭经营中获得的现金收入为828.14元，增长11.78% 。
一是今年夏粮夏油喜获丰收，农民出售农产品现金收入增加较多，农民家庭经营中来自种植业的现金收入增长较快。据调查，前三季度农民种植业现金收入人均358.15元，同比增加49.21元，增长15.93%。由于今年夏粮夏油特别是油菜籽丰收后，农民出售油菜籽的数量比去年同期增加较多，加上油菜籽出售平均价格达到1.6元/斤，价格比上年高出33%，由于出售数量的增加和价格的上涨，农民仅此一项人均增收35.47元。
二是畜禽蛋类价格大幅上涨拉动了农民牧业现金收入的增加。前三季度，农民人均实现牧业现金收入为290.07元，同比增加26.56元，增长10.08%。从调查的情况看，前三季度农民出售的畜禽蛋数量与上年基本持平，但由于畜禽蛋类价格大幅上涨，如三季度肉猪出栏价最高达到6.5-7元/斤、土鸡售价达到11-13元/斤、土鸡蛋0.65-0.7元/个，等等，多个牧业产品价格冲顶，达到历史最高价。三是农民人均渔业现金收入增加。前三季度，农民人均实现渔业现金收入为45.86元，同比增加2.69元，增长6.22%。今年7、8月阴雨天较多，丹江口水库水位多次超过警界线，不得不两次泄洪。由于今年丹江口水库水位高、水面大，渔民捕捞出售的水产品产量比上年同期增长8.08%，同时受今年各种食品价格上涨原因的影响，各种水产品价格上涨了10-20%。
四是农村第二、三产业的发展速度加快，农民家庭经营中来自二、三产业的现金收入迅速增加。前三季度，农民家庭经营中来自二、三产业的现金收入为121.08元，比去年同期增加6.85元，增长5.66%。其中，来自第二产业的现金收入增长速度更快，增长11.49%。在第二产业中，建筑业收入的增长较多。
由于近年来丹江口市采取加大农产品流通引导、对出售农产品农民的交通运输实行“绿色通道”政策等多项措施，给农民创造更多的增收空间，加快了农村交通运输业的快速发展，增加了农民现金收入。前三季度农民从第三产业得到的现金收入人均为96.77元，同比增长4.7%。其中交通运输邮电业、社会服务业现金收入分别增长5.27%和11.66%。
（三）多项惠农政策措施的落实到位，农民的财产性和转移性现金收入继续保持较快增长 。
前三季度 ，农民财产性和转移性收入同比分别增长4.70%和10.49%。今年由于退耕还林补贴、粮食直补、良种补贴、母猪补贴等各项政策性补贴的及时落实到位，农民转移性现金收入明显增多。
二、全年农民收入增长趋势及对策建议
前三季度 ，全市农民工资性收入和家庭经营收入都有较大幅度的增长，而且农民工资性收入已接近农民从家庭经营所获得的现金收入。所以，据此预计今年农民工资性收入增幅应不低于6-7个百分点，家庭经营现金收入增幅应不低于15%，全年农民现金收入可增长9%。如果秋季农作物再能有个良好的收成，主要农产品价格继续保持稳定，农民工资全部按时兑现，全年农民人均纯收入增长前景将是非常乐观的，预计全年农民人均纯收入比去年同期增长100元以上是有保证的。为了确保今年农民收入稳定增长，根据前三季度农民现金收入增长存在的一些制约因素，建议如下：
（一）继续抓好促进农民增收这个核心，切实加大对今年农民增收工作的领导力度，使各项惠农政策要落实到位，确保今年农民收入持续稳定增长。
虽然前三季度农民人均现金收入增长达到8.58%，为全年农民人均纯收入增长奠定了一定的基础。但农民人均现金收入与全年人均纯收入是两个不同概念的统计指标，两者既有联系又有很大的区别。因此，要实现全年农民人平纯收入增长目标，关键是要落实好各项惠农政策，增加对农业的直接投入和对农民更多的补贴，尤其是增加对农民的化肥和农药等农资的直接补贴，解决好农业生产成本增长过快，对农民增收带来不利的影响。各项惠农政策的落实到位，让农民得到更多实惠，农民觉得有干头，他们才会有干劲。
（二）采取有力措施，加快丹江口市畜牧业的发展，增加农民牧业收入。
畜牧业是丹江口市农民增加收入的一个较大的支柱性产业，在市场、价格、加工和疫情等原因的作用下，丹江口市畜牧业发展进入艰难发展时期，一些地方农民家庭养殖出现萎缩，存出栏数量严重下降，畜牧业产品产量减少现象。例如：盐池河镇长滩河村有农户214户（793人，劳动力467人，在本镇以外打工203人，外出打工人数占劳动力人数的43.5% ）由于受牲猪蓝耳病的影响，今年截止9月13日 共捕杀337头，全村仅存栏59头，并在3个月以内不准补栏。据该村知情人士反映，有些农户牲猪得病后，为了把猪病治好，一头猪打针就花去三、四百元，最后还是没治好，里外损失一千多元；有的农户看到这种情况，200-300斤重的猪400-500元就把它卖了。这里的农户损失极惨重，苦不堪言。前三季度丹江口市农民人均牧业现金收入虽然比去年同期仍有增加，但主要依靠价格走高而拉动的。这一现象应引起各级政府及有关部门足够的重视，采取相应措施，减少农民损失，加快丹江口市牧业发展，千方百计解决影响畜牧业发展的市场、技术、防疫、加工、品种、环境卫生等问题，发展综合养殖和沼气利用技术，提高农民发展家庭养殖业的积极性，增加农民牧业收入。 三）继续加强农村劳动力就业培训，加大农村劳动力转移力度。
国家实施退耕还林政策和南水北调中线工程丹江口大坝加高工程建设后，丹江口全市上下积极配合，认真落实国家政策和决策，确保一江清水向北京，丹江口市农民为此做出了很大贡献。截止目前全市先后已累计退耕还林近17万亩，由于退耕后可耕土地的减少，已经存在大量富余农村劳动力需要转移，加之2010年丹江大坝加高后需蓄水，在此期间会有更多的移民包括劳动力需要转移。因此，农村劳动力的有效转移已成为丹江口市有效解决“三农”问题的一项重要工作，只有做好这项工作，农民就业率才会提高，农民工资性收入的增加才会有保证。所以，各地应继续加强农村劳动力转移的组织和领导工作，帮助农民解决外出就业、工资福利待遇、生活保障、子女教育、医疗保险等方面的问题，保证国家制定的各项政策贯彻落实。同时，继续加大对农村劳动力的技术培训，提高就业技能。对于经济条件较好的地区，加快本地产业结构的调整，通过招商引资发展本地企业，发展农村二、三产业，引导农民就地转移，增加农民非农产业收入。
（四）继续加大对农村和农业投入的力度，加强农业和农村基础建设，改善农民生产生活环境，提高农民发展生产的积极性，确保农民收入的稳定增长。
在新农村建设过程中，要把当地的经济发展与新农村建设结合起来，认真考虑农民的实际利益，落实好各项惠农政策，不要变相增加农民负担。在农村小城镇建设、农村环境改造、农民建房、农村产业化发展和农村经济结构调整上，要充分调动农民的积极性，发挥农民生产的优势，通过提高农业科技水平，提高生产加工能力，广开增收门路，增加农民收入。与此同时，国家要加大农村道路建设和农村小水利建设，改善农民生产和运输条件。通过增加农村合作医疗的投入，解决农民就医难的问题，提高农民生活质量。继续加大农村基础教育的资金投入力度，全面普及义务教育，提高教学质量和农村后备劳动力文化素质，增加就业能力，促进农村劳动力的转移。在增加国家对农村投入力度的同时，尽量减少地方配套资金数量，尤其是山区贫困地区，防止将配套资金变相增加在农民头上，实实在在地减轻农民负担。
国家实施退耕还林政策和南水北调中线工程丹江口大坝加高工程建设后，丹江口全市上下积极配合，认真落实国家政策和决策，确保一江清水向北京，丹江口市农民为此做出了很大贡献。截止目前全市先后已累计退耕还林近17万亩，由于退耕后可耕土地的减少，已经存在大量富余农村劳动力需要转移，加之2010年丹江大坝加高后需蓄水，在此期间会有更多的移民包括劳动力需要转移。因此，农村劳动力的有效转移已成为丹江口市有效解决“三农”问题的一项重要工作，只有做好这项工作，农民就业率才会提高，农民工资性收入的增加才会有保证。所以，各地应继续加强农村劳动力转移的组织和领导工作，帮助农民解决外出就业、工资福利待遇、生活保障、子女教育、医疗保险等方面的问题，保证国家制定的各项政策贯彻落实。同时，继续加大对农村劳动力的技术培训，提高就业技能。对于经济条件较好的地区，加快本地产业结构的调整，通过招商引资发展本地企业，发展农村二、三产业，引导农民就地转移，增加农民非农产业收入。
（四）继续加大对农村和农业投入的力度，加强农业和农村基础建设，改善农民生产生活环境，提高农民发展生产的积极性，确保农民收入的稳定增长。
在新农村建设过程中，要把当地的经济发展与新农村建设结合起来，认真考虑农民的实际利益，落实好各项惠农政策，不要变相增加农民负担。在农村小城镇建设、农村环境改造、农民建房、农村产业化发展和农村经济结构调整上，要充分调动农民的积极性，发挥农民生产的优势，通过提高农业科技水平，提高生产加工能力，广开增收门路，增加农民收入。与此同时，国家要加大农村道路建设和农村小水利建设，改善农民生产和运输条件。通过增加农村合作医疗的投入，解决农民就医难的问题，提高农民生活质量。继续加大农村基础教育的资金投入力度，全面普及义务教育，提高教学质量和农村后备劳动力文化素质，增加就业能力，促进农村劳动力的转移。在增加国家对农村投入力度的同时，尽量减少地方配套资金数量，尤其是山区贫困地区，防止将配套资金变相增加在农民头上，实实在在地减轻农民负担。
国家实施退耕还林政策和南水北调中线工程丹江口大坝加高工程建设后，丹江口全市上下积极配合，认真落实国家政策和决策，确保一江清水向北京，丹江口市农民为此做出了很大贡献。截止目前全市先后已累计退耕还林近17万亩，由于退耕后可耕土地的减少，已经存在大量富余农村劳动力需要转移，加之2010年丹江大坝加高后需蓄水，在此期间会有更多的移民包括劳动力需要转移。因此，农村劳动力的有效转移已成为丹江口市有效解决“三农”问题的一项重要工作，只有做好这项工作，农民就业率才会提高，农民工资性收入的增加才会有保证。所以，各地应继续加强农村劳动力转移的组织和领导工作，帮助农民解决外出就业、工资福利待遇、生活保障、子女教育、医疗保险等方面的问题，保证国家制定的各项政策贯彻落实。同时，继续加大对农村劳动力的技术培训，提高就业技能。对于经济条件较好的地区，加快本地产业结构的调整，通过招商引资发展本地企业，发展农村二、三产业，引导农民就地转移，增加农民非农产业收入。
（四）继续加大对农村和农业投入的力度，加强农业和农村基础建设，改善农民生产生活环境，提高农民发展生产的积极性，确保农民收入的稳定增长。
在新农村建设过程中，要把当地的经济发展与新农村建设结合起来，认真考虑农民的实际利益，落实好各项惠农政策，不要变相增加农民负担。在农村小城镇建设、农村环境改造、农民建房、农村产业化发展和农村经济结构调整上，要充分调动农民的积极性，发挥农民生产的优势，通过提高农业科技水平，提高生产加工能力，广开增收门路，增加农民收入。与此同时，国家要加大农村道路建设和农村小水利建设，改善农民生产和运输条件。通过增加农村合作医疗的投入，解决农民就医难的问题，提高农民生活质量。继续加大农村基础教育的资金投入力度，全面普及义务教育，提高教学质量和农村后备劳动力文化素质，增加就业能力，促进农村劳动力的转移。在增加国家对农村投入力度的同时，尽量减少地方配套资金数量，尤其是山区贫困地区，防止将配套资金变相增加在农民头上，实实在在地减轻农民负担。
四是农村第二、三产业的发展速度加快，农民家庭经营中来自二、三产业的现金收入迅速增加。前三季度，农民家庭经营中来自二、三产业的现金收入为121.08元，比去年同期增加6.85元，增长5.66%。其中，来自第二产业的现金收入增长速度更快，增长11.49%。在第二产业中，建筑业收入的增长较多。
由于近年来丹江口市采取加大农产品流通引导、对出售农产品农民的交通运输实行“绿色通道”政策等多项措施，给农民创造更多的增收空间，加快了农村交通运输业的快速发展，增加了农民现金收入。前三季度农民从第三产业得到的现金收入人均为96.77元，同比增长4.7%。其中交通运输邮电业、社会服务业现金收入分别增长5.27%和11.66%。
（三）多项惠农政策措施的落实到位，农民的财产性和转移性现金收入继续保持较快增长 。
前三季度 ，农民财产性和转移性收入同比分别增长4.70%和10.49%。今年由于退耕还林补贴、粮食直补、良种补贴、母猪补贴等各项政策性补贴的及时落实到位，农民转移性现金收入明显增多。
二、全年农民收入增长趋势及对策建议
前三季度 ，全市农民工资性收入和家庭经营收入都有较大幅度的增长，而且农民工资性收入已接近农民从家庭经营所获得的现金收入。所以，据此预计今年农民工资性收入增幅应不低于6-7个百分点，家庭经营现金收入增幅应不低于15%，全年农民现金收入可增长9%。如果秋季农作物再能有个良好的收成，主要农产品价格继续保持稳定，农民工资全部按时兑现，全年农民人均纯收入增长前景将是非常乐观的，预计全年农民人均纯收入比去年同期增长100元以上是有保证的。为了确保今年农民收入稳定增长，根据前三季度农民现金收入增长存在的一些制约因素，建议如下：
（一）继续抓好促进农民增收这个核心，切实加大对今年农民增收工作的领导力度，使各项惠农政策要落实到位，确保今年农民收入持续稳定增长。
虽然前三季度农民人均现金收入增长达到8.58%，为全年农民人均纯收入增长奠定了一定的基础。但农民人均现金收入与全年人均纯收入是两个不同概念的统计指标，两者既有联系又有很大的区别。因此，要实现全年农民人平纯收入增长目标，关键是要落实好各项惠农政策，增加对农业的直接投入和对农民更多的补贴，尤其是增加对农民的化肥和农药等农资的直接补贴，解决好农业生产成本增长过快，对农民增收带来不利的影响。各项惠农政策的落实到位，让农民得到更多实惠，农民觉得有干头，他们才会有干劲。
（二）采取有力措施，加快丹江口市畜牧业的发展，增加农民牧业收入。
畜牧业是丹江口市农民增加收入的一个较大的支柱性产业，在市场、价格、加工和疫情等原因的作用下，丹江口市畜牧业发展进入艰难发展时期，一些地方农民家庭养殖出现萎缩，存出栏数量严重下降，畜牧业产品产量减少现象。例如：盐池河镇长滩河村有农户214户（793人，劳动力467人，在本镇以外打工203人，外出打工人数占劳动力人数的43.5% ）由于受牲猪蓝耳病的影响，今年截止9月13日 共捕杀337头，全村仅存栏59头，并在3个月以内不准补栏。据该村知情人士反映，有些农户牲猪得病后，为了把猪病治好，一头猪打针就花去三、四百元，最后还是没治好，里外损失一千多元；有的农户看到这种情况，200-300斤重的猪400-500元就把它卖了。这里的农户损失极惨重，苦不堪言。前三季度丹江口市农民人均牧业现金收入虽然比去年同期仍有增加，但主要依靠价格走高而拉动的。这一现象应引起各级政府及有关部门足够的重视，采取相应措施，减少农民损失，加快丹江口市牧业发展，千方百计解决影响畜牧业发展的市场、技术、防疫、加工、品种、环境卫生等问题，发展综合养殖和沼气利用技术，提高农民发展家庭养殖业的积极性，增加农民牧业收入。 三）继续加强农村劳动力就业培训，加大农村劳动力转移力度。
国家实施退耕还林政策和南水北调中线工程丹江口大坝加高工程建设后，丹江口全市上下积极配合，认真落实国家政策和决策，确保一江清水向北京，丹江口市农民为此做出了很大贡献。截止目前全市先后已累计退耕还林近17万亩，由于退耕后可耕土地的减少，已经存在大量富余农村劳动力需要转移，加之2010年丹江大坝加高后需蓄水，在此期间会有更多的移民包括劳动力需要转移。因此，农村劳动力的有效转移已成为丹江口市有效解决“三农”问题的一项重要工作，只有做好这项工作，农民就业率才会提高，农民工资性收入的增加才会有保证。所以，各地应继续加强农村劳动力转移的组织和领导工作，帮助农民解决外出就业、工资福利待遇、生活保障、子女教育、医疗保险等方面的问题，保证国家制定的各项政策贯彻落实。同时，继续加大对农村劳动力的技术培训，提高就业技能。对于经济条件较好的地区，加快本地产业结构的调整，通过招商引资发展本地企业，发展农村二、三产业，引导农民就地转移，增加农民非农产业收入。
（四）继续加大对农村和农业投入的力度，加强农业和农村基础建设，改善农民生产生活环境，提高农民发展生产的积极性，确保农民收入的稳定增长。
在新农村建设过程中，要把当地的经济发展与新农村建设结合起来，认真考虑农民的实际利益，落实好各项惠农政策，不要变相增加农民负担。在农村小城镇建设、农村环境改造、农民建房、农村产业化发展和农村经济结构调整上，要充分调动农民的积极性，发挥农民生产的优势，通过提高农业科技水平，提高生产加工能力，广开增收门路，增加农民收入。与此同时，国家要加大农村道路建设和农村小水利建设，改善农民生产和运输条件。通过增加农村合作医疗的投入，解决农民就医难的问题，提高农民生活质量。继续加大农村基础教育的资金投入力度，全面普及义务教育，提高教学质量和农村后备劳动力文化素质，增加就业能力，促进农村劳动力的转移。在增加国家对农村投入力度的同时，尽量减少地方配套资金数量，尤其是山区贫困地区，防止将配套资金变相增加在农民头上，实实在在地减轻农民负担。
国家实施退耕还林政策和南水北调中线工程丹江口大坝加高工程建设后，丹江口全市上下积极配合，认真落实国家政策和决策，确保一江清水向北京，丹江口市农民为此做出了很大贡献。截止目前全市先后已累计退耕还林近17万亩，由于退耕后可耕土地的减少，已经存在大量富余农村劳动力需要转移，加之2010年丹江大坝加高后需蓄水，在此期间会有更多的移民包括劳动力需要转移。因此，农村劳动力的有效转移已成为丹江口市有效解决“三农”问题的一项重要工作，只有做好这项工作，农民就业率才会提高，农民工资性收入的增加才会有保证。所以，各地应继续加强农村劳动力转移的组织和领导工作，帮助农民解决外出就业、工资福利待遇、生活保障、子女教育、医疗保险等方面的问题，保证国家制定的各项政策贯彻落实。同时，继续加大对农村劳动力的技术培训，提高就业技能。对于经济条件较好的地区，加快本地产业结构的调整，通过招商引资发展本地企业，发展农村二、三产业，引导农民就地转移，增加农民非农产业收入。
（四）继续加大对农村和农业投入的力度，加强农业和农村基础建设，改善农民生产生活环境，提高农民发展生产的积极性，确保农民收入的稳定增长。
在新农村建设过程中，要把当地的经济发展与新农村建设结合起来，认真考虑农民的实际利益，落实好各项惠农政策，不要变相增加农民负担。在农村小城镇建设、农村环境改造、农民建房、农村产业化发展和农村经济结构调整上，要充分调动农民的积极性，发挥农民生产的优势，通过提高农业科技水平，提高生产加工能力，广开增收门路，增加农民收入。与此同时，国家要加大农村道路建设和农村小水利建设，改善农民生产和运输条件。通过增加农村合作医疗的投入，解决农民就医难的问题，提高农民生活质量。继续加大农村基础教育的资金投入力度，全面普及义务教育，提高教学质量和农村后备劳动力文化素质，增加就业能力，促进农村劳动力的转移。在增加国家对农村投入力度的同时，尽量减少地方配套资金数量，尤其是山区贫困地区，防止将配套资金变相增加在农民头上，实实在在地减轻农民负担。
国家实施退耕还林政策和南水北调中线工程丹江口大坝加高工程建设后，丹江口全市上下积极配合，认真落实国家政策和决策，确保一江清水向北京，丹江口市农民为此做出了很大贡献。截止目前全市先后已累计退耕还林近17万亩，由于退耕后可耕土地的减少，已经存在大量富余农村劳动力需要转移，加之2010年丹江大坝加高后需蓄水，在此期间会有更多的移民包括劳动力需要转移。因此，农村劳动力的有效转移已成为丹江口市有效解决“三农”问题的一项重要工作，只有做好这项工作，农民就业率才会提高，农民工资性收入的增加才会有保证。所以，各地应继续加强农村劳动力转移的组织和领导工作，帮助农民解决外出就业、工资福利待遇、生活保障、子女教育、医疗保险等方面的问题，保证国家制定的各项政策贯彻落实。同时，继续加大对农村劳动力的技术培训，提高就业技能。对于经济条件较好的地区，加快本地产业结构的调整，通过招商引资发展本地企业，发展农村二、三产业，引导农民就地转移，增加农民非农产业收入。
（四）继续加大对农村和农业投入的力度，加强农业和农村基础建设，改善农民生产生活环境，提高农民发展生产的积极性，确保农民收入的稳定增长。
在新农村建设过程中，要把当地的经济发展与新农村建设结合起来，认真考虑农民的实际利益，落实好各项惠农政策，不要变相增加农民负担。在农村小城镇建设、农村环境改造、农民建房、农村产业化发展和农村经济结构调整上，要充分调动农民的积极性，发挥农民生产的优势，通过提高农业科技水平，提高生产加工能力，广开增收门路，增加农民收入。与此同时，国家要加大农村道路建设和农村小水利建设，改善农民生产和运输条件。通过增加农村合作医疗的投入，解决农民就医难的问题，提高农民生活质量。继续加大农村基础教育的资金投入力度，全面普及义务教育，提高教学质量和农村后备劳动力文化素质，增加就业能力，促进农村劳动力的转移。在增加国家对农村投入力度的同时，尽量减少地方配套资金数量，尤其是山区贫困地区，防止将配套资金变相增加在农民头上，实实在在地减轻农民负担。
四是农村第二、三产业的发展速度加快，农民家庭经营中来自二、三产业的现金收入迅速增加。前三季度，农民家庭经营中来自二、三产业的现金收入为121.08元，比去年同期增加6.85元，增长5.66%。其中，来自第二产业的现金收入增长速度更快，增长11.49%。在第二产业中，建筑业收入的增长较多。
由于近年来丹江口市采取加大农产品流通引导、对出售农产品农民的交通运输实行“绿色通道”政策等多项措施，给农民创造更多的增收空间，加快了农村交通运输业的快速发展，增加了农民现金收入。前三季度农民从第三产业得到的现金收入人均为96.77元，同比增长4.7%。其中交通运输邮电业、社会服务业现金收入分别增长5.27%和11.66%。
（三）多项惠农政策措施的落实到位，农民的财产性和转移性现金收入继续保持较快增长 。
前三季度 ，农民财产性和转移性收入同比分别增长4.70%和10.49%。今年由于退耕还林补贴、粮食直补、良种补贴、母猪补贴等各项政策性补贴的及时落实到位，农民转移性现金收入明显增多。
二、全年农民收入增长趋势及对策建议
前三季度 ，全市农民工资性收入和家庭经营收入都有较大幅度的增长，而且农民工资性收入已接近农民从家庭经营所获得的现金收入。所以，据此预计今年农民工资性收入增幅应不低于6-7个百分点，家庭经营现金收入增幅应不低于15%，全年农民现金收入可增长9%。如果秋季农作物再能有个良好的收成，主要农产品价格继续保持稳定，农民工资全部按时兑现，全年农民人均纯收入增长前景将是非常乐观的，预计全年农民人均纯收入比去年同期增长100元以上是有保证的。为了确保今年农民收入稳定增长，根据前三季度农民现金收入增长存在的一些制约因素，建议如下：
（一）继续抓好促进农民增收这个核心，切实加大对今年农民增收工作的领导力度，使各项惠农政策要落实到位，确保今年农民收入持续稳定增长。
虽然前三季度农民人均现金收入增长达到8.58%，为全年农民人均纯收入增长奠定了一定的基础。但农民人均现金收入与全年人均纯收入是两个不同概念的统计指标，两者既有联系又有很大的区别。因此，要实现全年农民人平纯收入增长目标，关键是要落实好各项惠农政策，增加对农业的直接投入和对农民更多的补贴，尤其是增加对农民的化肥和农药等农资的直接补贴，解决好农业生产成本增长过快，对农民增收带来不利的影响。各项惠农政策的落实到位，让农民得到更多实惠，农民觉得有干头，他们才会有干劲。
（二）采取有力措施，加快丹江口市畜牧业的发展，增加农民牧业收入。
畜牧业是丹江口市农民增加收入的一个较大的支柱性产业，在市场、价格、加工和疫情等原因的作用下，丹江口市畜牧业发展进入艰难发展时期，一些地方农民家庭养殖出现萎缩，存出栏数量严重下降，畜牧业产品产量减少现象。例如：盐池河镇长滩河村有农户214户（793人，劳动力467人，在本镇以外打工203人，外出打工人数占劳动力人数的43.5% ）由于受牲猪蓝耳病的影响，今年截止9月13日 共捕杀337头，全村仅存栏59头，并在3个月以内不准补栏。据该村知情人士反映，有些农户牲猪得病后，为了把猪病治好，一头猪打针就花去三、四百元，最后还是没治好，里外损失一千多元；有的农户看到这种情况，200-300斤重的猪400-500元就把它卖了。这里的农户损失极惨重，苦不堪言。前三季度丹江口市农民人均牧业现金收入虽然比去年同期仍有增加，但主要依靠价格走高而拉动的。这一现象应引起各级政府及有关部门足够的重视，采取相应措施，减少农民损失，加快丹江口市牧业发展，千方百计解决影响畜牧业发展的市场、技术、防疫、加工、品种、环境卫生等问题，发展综合养殖和沼气利用技术，提高农民发展家庭养殖业的积极性，增加农民牧业收入。 三）继续加强农村劳动力就业培训，加大农村劳动力转移力度。
国家实施退耕还林政策和南水北调中线工程丹江口大坝加高工程建设后，丹江口全市上下积极配合，认真落实国家政策和决策，确保一江清水向北京，丹江口市农民为此做出了很大贡献。截止目前全市先后已累计退耕还林近17万亩，由于退耕后可耕土地的减少，已经存在大量富余农村劳动力需要转移，加之2010年丹江大坝加高后需蓄水，在此期间会有更多的移民包括劳动力需要转移。因此，农村劳动力的有效转移已成为丹江口市有效解决“三农”问题的一项重要工作，只有做好这项工作，农民就业率才会提高，农民工资性收入的增加才会有保证。所以，各地应继续加强农村劳动力转移的组织和领导工作，帮助农民解决外出就业、工资福利待遇、生活保障、子女教育、医疗保险等方面的问题，保证国家制定的各项政策贯彻落实。同时，继续加大对农村劳动力的技术培训，提高就业技能。对于经济条件较好的地区，加快本地产业结构的调整，通过招商引资发展本地企业，发展农村二、三产业，引导农民就地转移，增加农民非农产业收入。
（四）继续加大对农村和农业投入的力度，加强农业和农村基础建设，改善农民生产生活环境，提高农民发展生产的积极性，确保农民收入的稳定增长。
在新农村建设过程中，要把当地的经济发展与新农村建设结合起来，认真考虑农民的实际利益，落实好各项惠农政策，不要变相增加农民负担。在农村小城镇建设、农村环境改造、农民建房、农村产业化发展和农村经济结构调整上，要充分调动农民的积极性，发挥农民生产的优势，通过提高农业科技水平，提高生产加工能力，广开增收门路，增加农民收入。与此同时，国家要加大农村道路建设和农村小水利建设，改善农民生产和运输条件。通过增加农村合作医疗的投入，解决农民就医难的问题，提高农民生活质量。继续加大农村基础教育的资金投入力度，全面普及义务教育，提高教学质量和农村后备劳动力文化素质，增加就业能力，促进农村劳动力的转移。在增加国家对农村投入力度的同时，尽量减少地方配套资金数量，尤其是山区贫困地区，防止将配套资金变相增加在农民头上，实实在在地减轻农民负担。
国家实施退耕还林政策和南水北调中线工程丹江口大坝加高工程建设后，丹江口全市上下积极配合，认真落实国家政策和决策，确保一江清水向北京，丹江口市农民为此做出了很大贡献。截止目前全市先后已累计退耕还林近17万亩，由于退耕后可耕土地的减少，已经存在大量富余农村劳动力需要转移，加之2010年丹江大坝加高后需蓄水，在此期间会有更多的移民包括劳动力需要转移。因此，农村劳动力的有效转移已成为丹江口市有效解决“三农”问题的一项重要工作，只有做好这项工作，农民就业率才会提高，农民工资性收入的增加才会有保证。所以，各地应继续加强农村劳动力转移的组织和领导工作，帮助农民解决外出就业、工资福利待遇、生活保障、子女教育、医疗保险等方面的问题，保证国家制定的各项政策贯彻落实。同时，继续加大对农村劳动力的技术培训，提高就业技能。对于经济条件较好的地区，加快本地产业结构的调整，通过招商引资发展本地企业，发展农村二、三产业，引导农民就地转移，增加农民非农产业收入。
（四）继续加大对农村和农业投入的力度，加强农业和农村基础建设，改善农民生产生活环境，提高农民发展生产的积极性，确保农民收入的稳定增长。
在新农村建设过程中，要把当地的经济发展与新农村建设结合起来，认真考虑农民的实际利益，落实好各项惠农政策，不要变相增加农民负担。在农村小城镇建设、农村环境改造、农民建房、农村产业化发展和农村经济结构调整上，要充分调动农民的积极性，发挥农民生产的优势，通过提高农业科技水平，提高生产加工能力，广开增收门路，增加农民收入。与此同时，国家要加大农村道路建设和农村小水利建设，改善农民生产和运输条件。通过增加农村合作医疗的投入，解决农民就医难的问题，提高农民生活质量。继续加大农村基础教育的资金投入力度，全面普及义务教育，提高教学质量和农村后备劳动力文化素质，增加就业能力，促进农村劳动力的转移。在增加国家对农村投入力度的同时，尽量减少地方配套资金数量，尤其是山区贫困地区，防止将配套资金变相增加在农民头上，实实在在地减轻农民负担。
国家实施退耕还林政策和南水北调中线工程丹江口大坝加高工程建设后，丹江口全市上下积极配合，认真落实国家政策和决策，确保一江清水向北京，丹江口市农民为此做出了很大贡献。截止目前全市先后已累计退耕还林近17万亩，由于退耕后可耕土地的减少，已经存在大量富余农村劳动力需要转移，加之2010年丹江大坝加高后需蓄水，在此期间会有更多的移民包括劳动力需要转移。因此，农村劳动力的有效转移已成为丹江口市有效解决“三农”问题的一项重要工作，只有做好这项工作，农民就业率才会提高，农民工资性收入的增加才会有保证。所以，各地应继续加强农村劳动力转移的组织和领导工作，帮助农民解决外出就业、工资福利待遇、生活保障、子女教育、医疗保险等方面的问题，保证国家制定的各项政策贯彻落实。同时，继续加大对农村劳动力的技术培训，提高就业技能。对于经济条件较好的地区，加快本地产业结构的调整，通过招商引资发展本地企业，发展农村二、三产业，引导农民就地转移，增加农民非农产业收入。
（四）继续加大对农村和农业投入的力度，加强农业和农村基础建设，改善农民生产生活环境，提高农民发展生产的积极性，确保农民收入的稳定增长。
在新农村建设过程中，要把当地的经济发展与新农村建设结合起来，认真考虑农民的实际利益，落实好各项惠农政策，不要变相增加农民负担。在农村小城镇建设、农村环境改造、农民建房、农村产业化发展和农村经济结构调整上，要充分调动农民的积极性，发挥农民生产的优势，通过提高农业科技水平，提高生产加工能力，广开增收门路，增加农民收入。与此同时，国家要加大农村道路建设和农村小水利建设，改善农民生产和运输条件。通过增加农村合作医疗的投入，解决农民就医难的问题，提高农民生活质量。继续加大农村基础教育的资金投入力度，全面普及义务教育，提高教学质量和农村后备劳动力文化素质，增加就业能力，促进农村劳动力的转移。在增加国家对农村投入力度的同时，尽量减少地方配套资金数量，尤其是山区贫困地区，防止将配套资金变相增加在农民头上，实实在在地减轻农民负担。 | 
