越来越多的农民有文化、懂经营，会经营，成为符合时代要求的新农民。他们逐步成为市场配置资源，以需求指导农民生产，以新产品引导市场，并以商业活动为舞台的新生产者。“有人说种粮富不起来，我看不一定。种粮也能致富，我们村就是一个例子。”六里坪镇沙沟河村村委会主任陈清学说。

    沙沟河村种植小麦、水稻已搞了几十年，全村2800多亩耕地都用来种小麦和水稻。去年一共收了104万公斤粮食。光是农作物收入就是778万元，单就粮食这一项，村民就入均收入1000多元。

    当问起从事农业生产的人数时，老陈也说了一个数字，全村2374人，从事农业生产的还不到一半，其它的青壮年劳动力都外出务工了。这样的情况不单在这一个村发生，在其它村也有发现。

    如果从经济角度分析，种粮与其它产业以及打工相比效益偏低。按照一般的市场规律，农民应该减少粮食种植，改种其它经济作物。但实际上，减少的仅仅是种粮的农民，各地的粮食种植面积近年来还有所增加，粮食的产量也不有同幅度的上升，这又是什么原因呢？

    “现在我们种粮能得到中央好政策的实惠，从粮食直补、良种补贴，到农机具购置补贴，再扩大到能繁母猪补贴，近几年来中央连续发了5个一号文件，种地免税还有补贴，这一涨一落，再加上今年农产品价格涨了不少，我们种粮劲头儿足，而且种地已不像过去那样出大力流大汗了，优质高产的品种实现了多年增产！”老陈这样回答。

    从农村调查来看，农民种粮的底气十足，来源于“一保一降”。

    “保”是指中央的惠农政策和各项补贴“一竿子插到底”，对种粮农民纠结实施粮食直补和农资综合直补政策。“降”就是千方百计降低农民的生产支出。测土配方施肥成了减少农民生产支出的一个重要手段。

    “去年咱家的5亩地经过测土配方施肥，玉米每亩增产80公斤，小麦每亩多收入了100多元。”正在自家门前晒苞谷场忙着的蒿口村村民高光祥说。

    同时，农业科技部门在农村推广节水、节肥、高效技术在稳产高产的同时，推广地膜水稻，水稻、小麦免深耕经简直播技术，亩产最高能增加80公斤。科技推广是让农民永远保持种粮积极性，让农民相信在自己经营的土地还有很多奇迹等待发生。

    新型农民正阔步走来。手中有粮，心中不慌。油坊坪村村民郑家有是当地闻名的科技示范户，说起去年的粮食收成，郑家有说：“去年天气好，收成也好，咱家小麦和水稻亩产都超过了500公斤，现在小麦、稻谷的行情挺好，刨去种子、农药、机械、劳务成本后，一亩地大约纯挣几百元。”

    谈起今年的打算，郑家有说：“我现在是把种地当成一项事业来做，种地就是在创业，创业就要奋斗。现在国家和地方的惠农政策不断出台，咱瞅准了，只要把外出务工的土地承包过来，朝着规模化、机械化、集约化发展，种粮也照样能挣大钱，我就是要靠科技种田富起来。”

    在六里坪已经涌现出许多像郑家有这样的“土专家”、“田秀才”。这群新型农民，用自己的能力和掌握的技能改变着农村的面貌，积极引导广大农民科学种粮，将种植结构、品种选用和市场适应的决定权把握在了农民自己手中。 如何在人多地少的现状下实现规模种植。业内人士说，农村一部分土地经营权通过流转后，具备了发展适度规模经营的条件。在提高粮食生产能力方面，表现为“六高”，即土地利用率高、投入积极性高、管理精细化程度高、科技贡献率高、机械利用率真高、单位产出率高。适度规模经营的目的是高品化、效益化，因而在水肥投入、科技投入上提高，经营者更加精心管理，粮食产量自然提高。

    为此，农民建议各级政府大力扶持粮食合作社或协会组织，合作社成员包括种植户、养殖户、个体加工户以及县乡与种粮相关的事业部门，还有一些农业龙头企事业加入。合作社实行统一采购农资、统一技术服务、统一订单销售、农机具统一集中使用，产品销售于一体的紧密型合作经济组织。实行“五统一分”的管理模式，即合作社为社员统一提供生产资料，统一提供种植品种，统一提供技术服务，统一收获、统一保管，社员分户对自已的耕地进行管理，改变农民生产经营势单力薄的局面，技术、资金、信息、农资、销售等多项服务有了保证，以实现在分散基础上相对集约经营。

    在耕地流转上,可采用村集体与农民合作经营的模式。由村集体与农户相结合，将农户分散经营的土地集中起来，采取统种统管，将土地连片连块进行规模经营。对划定区域内种植意向不同的个别农户，由村集体协调进行耕地置换。粮食种植的整地、施肥、播种、打药、中耕、收获等生拉环节全部实现统一，年终按各家耕地面积的比例进行分红。让农民种粮信心更足，热情更高，干劲更大。

    农业服务体系发挥积极作用。农业专业合作组织是市场经济发展的产物。农民专业合作社为农民提供产前、产中、产后系列化服务，但这只是农村社会化服务体系中的一部分，而整个农村社会化服务体系的不断完善，则有效地解决了集体经济组织“统”不了，技术服务部门“包”不了，农民自身“办”不了的问题。而这个体系的基础，来源于更加基层的广大农民。

    六里坪镇杨家川的王德科是一个普通的农民，但又是一个不一般的农民。受国家农机具补贴政策的惠泽，王德科在市农机服务站购回一台联合收割耕作机，夫妻二人不再从事其它行业，而是专门为农户机耕、机播、机收，今年夏收共完成机收2500亩，农机作业收入20万元，纯收入11万元，在当地创造了一个依靠农机致富的奇迹。

    农村青壮年劳动力外出打工的收入，让农民能够负担午起农机作业费用，在农资价格上涨的情况下，农民愿意对土地多投入，粮食产能的潜力也得到了发挥。这不但是工业反哺农业的一个重要手段，也从另一个侧面说明了农民对粮食种植的深厚感情。

    在六里坪农村，有实力，有农机技术和劳动力的农户积极购置农机设备，向缺劳动力的农户提供农田机耕、机收等服务，按亩收取或按小时收有关服务费，一些地方还探索成立机收机种服务队，病虫害综合防治服务队等，有效地解决了农民的需求，促进了粮食生产水平的提高。

    针对影响农民种粮积极性的农资价格上涨挤压农民种粮利润空间的实际，农民希望各级党委、政府进一步加强农资价格监管，对属于政府定价的农资品种，应从定价源头严格把关，成本监审机构应定期或专项对有关销资生产品种进行成本监审，为政府定价提供调控真实依据，定点、定时、定人进行农资价格的监测，关键时段做到日采价、日报价、周分析，加强明码标价和宣传工作，接受社会监督。同时，政府部门也要引导鼓励农民积极施用农家肥，这样不仅降低了种植成本，而且有利于生态环保，有利于提高粮食品质，更有利于增产增收。