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确保丹江农业农村经济健康发展亟待破解“五大瓶颈”

来源:  文章作者:  点击数:   录入时间:08-07-22 10:40:10

   今年以来,全市上下认真贯彻落实中央、省、市“一号文件”精神,坚持用抓工业的理念抓农业,战胜历史上罕见的低温雨雪灾害影响,灾后农业生产恢复重建扎实有效,农业农村各项工作顺利推进,农民生产积极性进一步提高,呈现出夏粮夏油增产、养殖业发展增速、优势产业板块增大、产业化龙头企业增强、劳务经济不断增显、农民收入大幅增加、农村经济稳步增长、新农村建设步伐增快的良好运行态势,为夺取全年丰产增收奠定了坚实基础。
    认真分析上半年全市农业经济发展形势,在总结成绩、统计增长、肯定发展的同时,我们还必须看到目前全市农村农业经济发展过程中所面临的许多困难和问题,正视和研究影响发展、亟待解决的当务之急。综合近期市直各有关部门深入基层调查研究的基本情况,要全面实现全年农业经济发展目标,当前必须重视解决“五大瓶颈”:
    一是农村市场主体素质结构性下降趋势亟待扭转。一方面由于目前全市农村大部分青壮劳力外出打工,“老人农业”问题较为突出,特别是许多体力重活、农技推广非老人和妇幼所能承当,于是出现了抗灾救灾难、抢季节收种难、农业科技推广应用难的“三难”问题,与发展现代农业和当前农村发展要求极不适应;另一方面农村专业技术服务队伍力量薄弱,服务不及时、不到位、效果不理想。由于农村市场主体素质结构性下降、种养大户影响力不强、龙头企业带动性显弱,使得加快新型农民和市场主体培育步伐成为促进“三农”健康发展的当务之急。
    二是采取切实有效措施调控农业生产成本成为确保农民增收的重大课题。成本影响收入。一方面农资价格的高位运行使农民实际收入大打折扣。农资价格的持续上涨,直接增大了农业生产项目成本和群众负担,在很大程度上抵消了农民部分收入。据今年上半年全市农资市场价格调查显示:种子价格同比持平;化肥:碳氨上涨48%,尿素上涨15—18%,复合肥上涨40——80%;农药:杀虫剂上涨25——43%,杀菌剂上涨35—55%,除草剂上涨30—45%;农地膜价格上涨25—40%;另一方面受油价上涨和劳动力价格持续上涨的影响,机耕、机播的价格也随之上涨,既影响了农业生产,又增加了农民生产成本,直接影响到农业基本建设的实施和农业科技推广应用。同时,由于农村劳动力紧缺,农村当地请工种地工价也持续攀升,已由过去的15元/天上涨到25—30元/天。以上显性成本的增加,无疑加重了农民负担,使农民实际收入大受影响。
    三是农业农村经济发展融资难成为扩大再生产的“拦路虎”。当前各地反映比较突出的问题是农业产业发展资金短缺,农村信用社等金融机构农用贷款门槛设置过高,许多农户和农业企业受“融资难”困扰,使生产无法正常进行,更难以扩大再生产。其实在发展的融资上,不仅有许多外地成功的做法值得我们去借鉴,而且我们自身也有许多值得探讨、值得协调、值得操作的具体而可行的办法,关键在于我们的思想是否重视、工作是否扎实、措施是否到位,只要我们思想解放、协调到位,办法会有的。
    四是柑橘品质建设和柑橘销售面临诸多现实困难急待正视。作为全省柑橘大市,柑橘品质建设和柑橘销售都无疑是年度工作的重中之重。但从目前总体情况来看,一方面全市在柑橘品质建设上目前尚存在宣传、技术和组织不到位的问题,尚未形成精品果园建设的浓厚氛围,流于形式多,实际措施少,建设速度与柑橘大产业品质改善的要求很不相适应;另一方面柑橘销售面临许多新情况,形势不容乐观。受汽柴油价格大幅上涨、过路费提高等运输费用激增的影响,今年全市柑橘销售将面临柑橘产量增大与销售半径缩小、产品常规档次与消费群体需求下降、农民增收依赖度高与市场购买力弱化等诸多矛盾,使今年促销困难骤然增大。柑橘销售季节立马即到,急需早谋划、早行动,以务实促销售、以销售促增收。
    五是肉鸡养殖产业发展规模效益显弱,发展机制亟待优化。肉鸡养殖是丹江口市近年来在丹江雨润禽业带动下新兴的一个农业产业。从全市今年上半年肉鸡养殖产业发展情况来看,突出表现为规模不大、养殖量小,远未达到今年肉鸡养殖2000万只的目标要求。上半年丹江雨润禽业宰杀250万只,实际丹江养殖出笼仅有80万只,其余肉鸡均来源于丹江周边的襄樊、南阳和荆门。究其原因,主要有五:第一、受年初低温雨雪灾害影响,部分鸡舍被毁坏,养殖期推后;第二、部分鸡舍建设条件过低,不符合专业养殖要求;第三、规模化、专业化肉鸡养殖尚属新兴产业,许多养殖专业户由于缺乏必要的养殖技术和管理水平,使得大多数养殖专业户尚处于摸索和反复阶段;第四、资金配置和技术服务跟不上,障碍着扩大再生产;第五、总体上看,受市场波动和肉鸡养殖产业本身特殊性的制约,全市肉鸡产业从种鸡供应、肉鸡养殖到加工、销售等环节还没有形成一个完整的产业链条,“利益共享,风险共担”的发展机制尚未真正形成,利益各方均在单方面寻求自身利益的最大化,使合同执行难到位,种鸡场担心种鸡卖不出去不敢供、养殖户效益低风险大不愿养、龙头企业无鸡可宰不履约,使肉鸡养殖产业发展处于上难、不上也难、大上更难的境地。作为全市农业发展的一大支柱产业,各级领导和相关部门必须把肉鸡养殖产业的发展刻在脑中、拿在手上,当经念、当饭吃、当活干,真正当回事来研究、来协调、来操作,真正把它当作带动群众增收致富的发展路子走扎实。
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