今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党和国家发展“三农”政策，切实把“三农”工作作为全市工作的重中之重来抓，以增加农民收入为主线，积极推进农业产业化经营，不断调整优化农业和农村经济结构，努力提高农业综合生产能力，有效地促进了农业和农村经济的稳步发展。使全市农业和农村经济发展呈现良好的发展态势，农业生产势头强劲，农民收入稳定增长，农村经济健康发展，农村社会保持稳定，为全市新农村建设打下了良好的基础。

一、今年全市农业农村经济运行主要特点

（一）政策效应助推粮食生产继续增长。随着粮食直补、良种补贴、购买农机具补贴和农业生产资料价格及农用柴油价格补贴等惠农助民政策的进一步贯彻落实，极大地调动了广大农民的种粮积极性。全市 2007年各项惠农资金将达到 700万元，新增粮食种植面积 2.6万亩。

  ( 二 )农林牧渔业全面发展，农林牧渔业总产值稳步增加。全市农业农村经济发展势头良好。在遭受干旱、雨涝、虫害等自然灾害的前提下， 2007年全市农林牧渔业总产值预计将达到 119006万元，比上年同期增长 8.0%。其中：农业产值 59639万元，同比增长 13.97%；林业产值 4500万元，同比增长 6.56%；畜牧业产值 35491万元，同比增长 1.45%；渔业产值 18198万元，同比增长 2.68%；农林牧渔服务业产值 1178万元，同比增长 32.96%。

（三）农作物播种面积大幅增长，农民种粮积极性空前高涨。全年农作物播种面积 56.04万亩，比去年增长 4.77%。其中粮食种植面积 41.05万亩，同比增长 4.2%。

（四）全年主要农产品产量因灾“一增三减”。预计粮食总产量 115678吨，同比增长 4.91%；预计油料产量 7765吨，同比减少 0.37%；全年蔬菜预计产量 139545吨，同比减少 2.53%；水果预计产量 134169吨，同比减少 4.0%。
      （五）畜牧业生产品种结构不断优化，发展态势平稳，规模效应拉动肉鸡养殖业快速发展。全市农村按照“稳定发展生猪，快速发展家禽。”的总体思路，大力发展畜牧业，在牲猪生产遭受饲料、仔猪价格上涨，牲猪蓝耳病的冲击下、 2007年全市预计肥猪出栏 22.16万头，同比下降 4.15%；大牲畜出栏 1.87万头，同比增长 1.88%；山羊出栏 2.27万只，同比下降 1.66%；家禽出笼 183.74万只 ,同比增长 43.42%；预计肉类总产量 23642吨，同比增长 0.45%。今年以来，我市紧紧依托雨润集团大力发展肉鸡养殖业，全市现已发展养鸡专业户 273家，己建鸡舍面积 15万平方米，肉鸡养殖覆盖 16 个乡镇办（处、区）。同时褔星禽业合作社于今年 7月 1日成立，现有会员 53家，己投放鸡苗 71050只，全市肉鸡养殖情况总体良好

（六）调整结构抓品改，渔业生产呈现稳步发展态势。全市渔业生产紧紧围绕产业结构调整这一主线，以科技为先导，以名、特、优养殖为突破口，以效益为中心，通过抓品改、扩养殖，使全市渔业生产效益进一步提高。特别是一批名、优渔种的繁育、养殖成功，不仅提高了知名度，而且拥有了“汉江鲌鱼”、“鱤鱼”两个品牌，为渔业的进一步发展奠定基础。
     (七 )农民人均现金收入稳中有增。据全市 100户农村住户抽样调查资料显示：今年 1— 9月全市农民人均现金收入为 1536.45元，同比增加 121.42元，增长 8.58%。农民人均现金收入增长的主要原因有二：一是工资性收入成为农民增收的主要来源，而打工收入又成为农民工资性收入增长的重要砝码。今年 1— 9月农民人均工资性收入为 666.32元，增长 4.91%；二是家庭经营现金收入增加。家庭经营现金收入人平为 828.14元，增长 11.78% 。今年 1-9月人均期内现金支出为 1446.37元，比上年同期增加 37.09元，增长 2.63%。

（八）农产品市场价格大幅度上涨，给农民带来较大的实惠。今年以来各种农产品市场价格的大幅度上涨，不仅刺激了农民生产的积极性，同时也增加了农民的现金收入。油菜籽收购价格每公斤由上年的 2.2元增加到 3.4元，增长 54.45%；小麦收购价格每公斤由上年的 1.30元增加到 1.44元，增长 10.77%；畜产品市场价格除牛、羊价格略增外，牲猪、家禽、禽蛋的市场价格的增幅均超过 50%。

二、农业和农村经济运行中存在的主要问题

在当前农村经济稳步增长的同时，仍然存在着一些值得注意的问题：
    一是生产资料价格的上涨仍然是影响农民增收的主要因素，大宗农业生产资料价格上涨将抵消农产品价格上涨的幅度。据 1— 8月农资市场价格和农村住户调查资料显示： 1 — 8 月农资价格中化学肥料与去年同期比增幅为 5 %;种子中的水稻价格由每吨 13000元增长到 20000元、玉米种的价格由每吨 6000元增长到 8000元，农膜价格增长 8.3%，农药价格增长 10%。农资价格的上涨，已经在一定程度上 “ 吞噬 ” 了种粮直接补贴等国家优惠政策给农民带来的实惠。       

二是农业生产粗放经营，科技含量不高问题仍然很突出。由于农业的比较效益比二、三产业要低，打一至两天的工就相当一季农作物的收成，青壮年从事农业生产的基本不多，留在一产业从业的基本上是老人和妇女，文化程度低，市场观念、竞争意识不强，主动拓市场、抓订单的能力不足，加之农业新技术普及推广滞后，对农作物的种植管理粗放，导致单位产量不能有效提高。

    三是农业服务体系不健全，农民增收基础较差。多年来，农业科技、信息、标准化生产、防疫体系建设以及农产品检测等方面的投入严重不足，农村经济服务体系十分脆弱，农民生产的盲目性未得到根本改变，自然风险与市场风险对农业和农村经济的冲击较大。仅 7-8月的牲猪蓝耳病的局部流行就使三镇一区（盐池河、官山、浪河、白杨坪）三季度的牲猪存栏下降近万头，同时疫区三个月内不允许补栏，给畜牧业的生产造成了较大的影响。  

三、几点建议

（一）加大对农村基础设施建设的投入力度。尽管近几年农村基础建设不断加强，极大地改善了农民生产生活条件，但由于山区灾害发生率较高，对抗击灾害的能力仍然很弱。建议进一步加大基础设施建设力度，加强水库、塘堰、河堤、道路等农村基础设施建设，立足当前，着眼长远，增强灾害抵御能力，确保有灾不减产，旱涝保丰收。

（二）继续抓好“阳光工程”的实施，大力推进农业机械化。农村劳动力就业不充分是影响农民收入的重要因素，发展壮大劳务输出是增加农民收入最捷径、最有效的一个途径。政府及有关部门应因势利导，加大培训力度，科学组织引导农民外出创业。同时，要大力推广农业机械化，实施科教兴农，改变单一种植模式。

（三）全力抓好招商引资，扩大农产品加工链条。我们要树立“老板就是生产力”的思想，全面落实招商引资的各项优惠政策，真正形成全市上下共同招商引资齐上项目的热潮，同时，要依托农产品资源优势，扩大农产品加工项目，实现农产品转化增值。

     （四）加强农村科技服务网络建设。从资金、技术、人力等方面给予农民大力支持，早日在全市建立起一套直达乡村的科技服务网络，让广大农民从生产、运输、销售的各个环节上都能得到现代科学技术的支持和服务。有关部门要鼓励科技人员走出机关，上山下乡，到农业第一线去不断提高农民的科学种田水平，并注意利用政策、经济杠杆引导农民扩大种植优质、高产农作物的种植面积，引进优质畜牧养殖品种，促进农民转变观念，逐步由单一的种植业向养殖业、加工业转向，不断提高农业生产的经济效益。